2025年,老河口市人民检察院在市委的正确领导下,在市政府的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委重大决策部署,以依法履职尽责、服务保障大局为主线,着力加强检察业务工作,为全市经济社会高质量发展提供了高质效的法治保障。现对2025年以来法治建设工作情况汇报如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治政府建设根本保障
一是以更高标准推动政治建设入脑入心。始终坚持党对检察工作的绝对领导,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度,向市委、市委政法委书面请示报告30余次,确保重大事项及时报告、重要批示及时落实、重点任务及时推进。深化理论武装,聚焦习近平总书记考察湖北重要讲话和重要指示批示精神、党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神开展集中学习40余次,检察航向更清晰、检察立场更坚定。
二是以更严要求推动作风建设走深走实。锲而不舍落实中央八项规定精神,扎实开展学习教育,确保学有质量、改有力度、查有成效。围绕“六大纪律”专题研讨14次,反面典型案例警示教育18次,有力筑牢纪律规矩意识。结合全省政法队伍突出问题集中教育整治,坚持政治引领、抓好问题整改,检察队伍面貌焕然一新。
三是以更实举措推动党建与业务深度融合见行见效。深入开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动11次,推动干警在学用结合中全面提升政治素养和业务能力。发挥党建凝心聚力作用,联合市公安局、市烟草专卖局等单位开展支部主题党日活动3次,组织干警开展党性教育,进一步凝聚思想共识。扎实推进精神文明建设,打造“河检青语·阅享智汇”读书品牌,引导干警在文化中汲取奋进力量。
(二)立足法律监督主业,扛起法治建设检察担当
一是巩固刑事检察“基本盘”。加强刑事诉讼全流程监督。充分发挥刑事检察工作指导小组作用,会同公安局深入推进侦查监督与协作配合办公室高效运行,加强案件通报和监督配合,召开联席会议6次,自行补充侦查19件,提前介入重大疑难复杂案件9件。联合公安局、法院组织同堂培训、类案研判40余次,检察长受邀列席法院审委会3次,办理刑事诉讼监督案件100余件。深化“派驻+巡回”检察,办理的看守所在押人员医疗权益保障监督案,获评全省典型案例,被湖北省检察院主要领导批示肯定。畅通重病强制医疗对象外出就医通道,办理的一起强制医疗执行监督案入选全省典型案例。
二是培育民事检察“增长点”。推动民事检察量质并进,办理各类民事监督案件30余件。重点关注民生痛点,在办理涉预付卡服务合同纠纷系列监督案中,联合法院开展调解,引导经营者和消费者达成和解并依法履约,该案例入选全省保护消费者合法权益典型案例。聚焦虚假诉讼专项监督,湖北省、襄阳市、老河口市三级检察机关一体履职,依法监督一起民间借贷纠纷虚假商事仲裁执行案,制发检察建议推动法院不予执行虚假仲裁裁决,保障当事人合法权益,该案被湖北省检察院及最高检民事检察厅评为典型案例。
三是贯通行政检察“监督链”。切实担负“维护公正司法、促进依法行政”的重要职责,用好“府检联动”机制,办理各类行政诉讼监督案件9件。强化行政裁判结果监督,办理一起强制拆除及行政赔偿监督案,通过制发再审检察建议纠正“程序空转”,推动行政争议实质性化解,同时促进严格执法,规范强制拆除行政行为,从源头减少诉争,该案获全省推广。加强行政执法与刑事司法反向衔接,办理案件93件,提出检察意见督促相关单位对45名确有必要给予行政处罚的被不起诉人依法处罚,实现“免刑不免责”,通过办理一起网络销售假药案,跨省协作破解异地衔接难题,该案被评为全省典型案例。
四是激发公益诉讼检察“生命力”。坚持群众关心在哪,公益保护就跟进到哪,办理各类公益诉讼案件52件。加强国防和军事利益保护,深化保障机场净空安全,联合武汉军事检察院对障碍物标志脱落、信号塔超高情形制发联合检察建议5件,通过拆除、迁建消除2处超高安全隐患,相关经验做法被襄阳市检察院推广。深化食品药品安全全链条治理,积极推进“食药安全益路行”专项工作,制发检察建议10件,联合公安、市场监管等部门开展全市食品药品安全问题专项整治,立案查处“问题猪肉”等违法犯罪行为13起,推动出台打击私屠滥宰工作制度,督促全市12家存在销售临期药品及医疗废物处置不规范问题的乡村卫生室完成整改,切实筑牢健康安全防线。
五是织密未成年人“保护网”。以“零容忍”态度惩治侵害未成年人犯罪,批捕14人,起诉13人,侵害未成年人犯罪率同比下降23.53%。联合11家单位会签加强未成年人罪错行为分级干预工作意见,10余名涉案未成年人通过帮教顺利回归社会。助力净化成长环境,聚焦校园周边、相关场所违规接待未成年人等重点领域,联合相关部门开展专项行动10余次,制发检察建议5件,办理的督促消除校园周边道路交通安全隐患行政公益诉讼案,入选湖北公益诉讼检察10年20大典型案例。深化法治宣传教育,联合职能部门开展法治进校园等活动30余场次,2件课件入选湖北未成年人检察“精品法治课件”,主讲的1门课程被评为湖北省检察教育培训优秀课程。
(三)巩固拓展工作成果,推动法治水平持续提升
一是荣誉表彰硕果累累,队伍建设成效显著。本年度,我院以习近平法治思想为指引,全面履行法律监督职能,各项工作获得上级机关与社会各界广泛认可。全年共有1项试点工作获最高人民检察院通报表扬;1部根据支持起诉案件拍摄的专题宣传片《挣脱》被最高检、多家省级媒体转发;9件案例入选全省检察机关典型案例;26篇调研文章被公开发行期刊及学术活动采用,其中2篇获国家级学术活动奖项,1篇被国家级学术活动论文集收录,1篇获省级学术活动奖项,7篇被省级学术活动论文集收录,2篇获市级学术活动奖项,3篇被《湖北检察》采用,6篇被《楚天法治》采用,3篇被《襄阳检察》采用,2篇调研成果获襄阳市领导批示;17人次获省、市级荣誉,队伍凝聚力与战斗力持续增强。
二是精准护航发展大局,营商环境持续优化。聚焦精准监督,全面准确落实宽严相济刑事政策,办理涉营商案件100余件,深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,呵护企业健康发展。聚焦创新服务,制定服务“两资三能”工程工作方案,开展“专精特新企业政策宣讲会”“知识产权与人工智能融合发展宣传周”等活动30余次,深入走访长源朗弘、顺博铝合金等企业实地问需解疑,为企业发展保驾护航。聚焦协作配合,持续擦亮“益企办”品牌,会同工商联探索构建“检察+工商联+商会”协作机制,设立驻仙人渡镇商会“优化法治化营商环境联系点”,打造“一站式”检察服务,切实为企纾困、为产赋能。
三是聚焦民生关切痛点,检护民生成效显著。持续深化“检护民生”专项行动,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。用心用情办好群众身边的司法“小案”136件,制发社会治理检察建议10件,落实“一线工作法”为群众解决法律难题80余件。聚焦弱势群体保护,通过支持起诉帮助维权25起,依法惩治恶意欠薪助力农民工追索劳动报酬40余万元。全面推进信访工作法治化,通过领导包案、公开听证、司法救助等方式实质性化解纠纷45件,办理司法救助案件8件,发放司法救助金6.5万元,有效实现案结事了、事心双解。创新多元解纷模式,运用“支持起诉+司法救助”为2名当事人维权纾困,通过支持起诉帮助交通事故受伤村民成功追偿赔偿金30余万元,结合实际情况发放司法救助金1万元,助推其家庭生活重回正轨,该案例被新华网、《湖北日报》等媒体报道。
二、工作中仍存在一些问题和不足
一是服务大局还不够精准,检察履职的实效转化仍需加强。二是法律监督职能发挥不够充分,“四大检察”发展不平衡的问题依然存在。三是队伍建设仍需持续加强,引领性人才较为缺乏。
三、2026年法治建设重点工作安排
一是筑牢政治忠诚,以法治之力服务高质量发展。坚持党对检察工作的绝对领导,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务,始终把政治建设摆在首位,持续开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动,以实干实绩坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是紧扣中心任务,以检察担当守护高水平安全。深入贯彻落实“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义”的重要指示精神。统筹发展和安全,依法严厉打击危害国家安全和社会稳定的各类违法犯罪行为,常态化推进扫黑除恶斗争,保障公民人身自由与人格尊严,强化矛盾纠纷多元化解机制,全力维护社会大局和谐稳定。
三是强化法律监督,以全面履职支撑高效能治理。牢牢把握“两个回归”,紧扣“高质效办好每一个案件”基本价值追求,践行“敢于监督、善于监督、勇于自我监督”要求,切实提升法律监督质效,推动“四大检察”全面协调充分发展,做优刑事检察,强化立案监督和侦查活动监督;做强民事检察,加大对虚假诉讼、“执行难”问题监督力度;做实行政检察,推动行政争议实质性化解,促进依法行政;做好公益诉讼检察,在法定领域全面、充分履职。积极运用数字检察手段,拓宽监督渠道,通过制发社会治理检察建议,以监督促治理效能提升,助推市域社会治理现代化。
四是坚持司法为民,以权益保障助力高品质生活。加大保障和改善民生力度,巩固深化“检护民生”专项行动成果,聚焦民生实事,加强对民生领域的司法保护,持续深化“群腐”问题集中整治。依法保障妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等特定群体合法权益,加大对不法侵害行为的打击和监督力度,发挥支持起诉职能作用,帮助“撑腰”维权。加大法治宣传力度,将普法搬到村头,将法理说到心头,让法治精神深入人心、落地生根,助力宜居宜业和美乡村建设。
五是深化自我革命,以严管厚爱锻造高素质队伍。落实“干部素质提升年”工作部署,扎实推进襄检英才计划,实施人才强检战略,依托“隆中青检训练营”等平台,加强实战实训和专业化培养,提升干警法律政策运用能力。不断深化全面从严管党治检,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,严格执行防止干预司法“三个规定”,全力打造政治过硬、业务精通、作风优良的检察铁军。