本网讯 （通讯员 曲海勤）12月26日上午，老河口市第十届人民代表大会第四次会议隆重开幕。老河口市人民检察院代检察长简乐伟向大会作2019年检察工作报告。
△图为该院代检察长简乐伟向大会报告工作
报告指出，2019年，在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，我院认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，忠实履行法律监督职责，推动检察工作在稳进中落实，在落实中提升。
一、强化责任担当，努力服务我市改革发展稳定大局
△图为：干警进行夜间巡逻
全力做好重要时段的安全稳定工作。切实扛起检察环节维稳责任，在严格落实24小时值班制度、配合全市开展夜间巡逻基础上，以息诉罢访为目标，积极做好信访接待工作。共接待群众来访290人次，检察长接访27人次，受理各类线索30件，并做到7日内件件有回复。
△图为：依法拆除违建养猪场
继续服务打好三大攻坚战。在防范化解重大风险方面，加强风险点排查。在促进污染防治方面，持续保持打击力度。针对“回头看”过程中发现的酂阳办事处城东社区16家违建养猪场未彻底拆除，且养殖户存在回潮现象，积极督促相关单位依法及时履职，顺利完成拆除工作。在助力精准脱贫方面，积极开展定点扶贫工作，帮助贫困户修缮房屋5户，发放慰问物资，竭力为困难群众解决生产生活等问题；深入推进国家司法救助助力精准脱贫专项工作，救助贫困户5户，发放司法救助金5万元。
△图为：对蒋建秀等11人恶势力犯罪案提起公诉
深入推进扫黑除恶专项斗争。批捕黑恶势力犯罪61件117人，起诉7件67人。针对犯罪特点和成因，提出加强管理、堵漏建制的检察建议，促进社会综合治理。
△图为：“检察护航民企发展”公众开放日中向企业代表征集意见建议
用法治力量护航民营经济发展。加大对侵害民营经济发展刑事犯罪打击力度，共批捕各类犯罪16件19人，起诉10件12人。对涉案民营经济主体和关键岗位人员依法审慎采取强制措施，尽量避免办案工作对企业生产经营的影响。依法变更强制措施2人次，纠正超期羁押1人次。对关键岗位、重点人员，依法不捕3人、不诉4人。深入实地开展调研，走访相关企业110余次，发放新《鄂检十条》130余份，征集各类意见建议40余条。
△图为：开展志愿服务活动
积极参与全国文明城市创建工作。按照全市统一部署，积极参与创文工作。与包保社区进行对接，协助解决社区在创文工作中遇到的问题；组织干警积极参与志愿服务活动；及时上报相关考核资料，巩固该院多年省级文明单位创建成果。
二、着眼效能提升，全面深化司法领域各项体制改革
△图为：召开落实内设机构改革工作会议
不断深化内设机构改革。根据上级检察机关统一部署，积极稳妥推进内设机构改革。以专业化为方向，以“捕诉一体”为重点，重新组建内设机构，机关内设“七部一局+司法警察大队”（第一至第六检察部、政治部、司法行政事务管理局和司法警察大队），于今年7月1日起正式按照新的内设机构运行。
持续完善司法体制综合配套改革。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，做实检察官权力清单。入额院领导带头办案，办案数占案件总量的26.6%，且更加注重疑难复杂、新型敏感案件的办理。检察长列席审委会制度得到全面落实。用足用好招录政策，探索建立法律专业实习生制度等，多措并举吸引更多人员参与司法辅助工作。
△图为：集中起诉的14起认罪认罚危险驾驶案庭审现场
全面落实认罪认罚从宽制度。适用认罪认罚从宽审结案件203件215人，占同期审结刑事案件数的76.7%。依法从轻做相对不诉18件20人。对185件提出从轻量刑建议，其中，提出确定刑量刑建议149人，量刑建议采纳率为81%。探索对认罪认罚从宽案件实行“五合一”（犯罪嫌疑人权利义务告知书、审查起诉期限告知书、认罪认罚从宽制度告知书、申请法律援助告知书和适用速裁或者简易程序告知书等五书合一）“四集中”（集中移送、集中具结、集中起诉、集中开庭）的办案模式，共集中办理6次57件，建议法院适用速裁程序审理101件，占开庭案件的75.9%，办案效率大幅提升，节约了诉讼成本，缓解了案多人少的压力，取得了良好的法律效果和社会效果。
△图为：法医学专家通过远程视频出庭作证
着力加快智慧检务建设。按照上级检察机关统一部署，分步实施52个检察信息化项目。着重加强“三远一网”（远程提讯、远程庭审、远程视频接访升级、基础网络升速扩容）建设，实现远程提审65人次，提高了办案效率；完成12309检察服务中心和案件管理中心升级改造工作，为群众提供控告申诉、诉讼指引、案件查询、法律咨询等“一站式”检察服务。
三、聚焦监督主业，统筹推进四大检察全面协调发展
依法履行批捕起诉等职能
依法打击各类刑事犯罪活动。充分发挥“捕诉一体”优势，办理批捕案件176件225人，起诉案件265件347人。密切关注社会治安和公共安全领域动态，重点打击侵害人身财产安全等影响群众安全感的犯罪，依法批捕故意杀人、抢劫、抢夺、盗窃等严重暴力和多发性侵财犯罪嫌疑人35人，起诉27人，依法上呈襄阳市人民检察院7件8人。
△图为：对襄阳市某医院原神经科主任受贿案出庭支持公诉
全力履行职务犯罪检察职能。办理职务犯罪案件7件7人，其中贪污案件2件2人、受贿案件4件4人、挪用公款案件1件1人，刑事拘留6件6人、决定逮捕6件6人、提起公诉6件6人。注重提前介入，提高办案质效。共提前介入监察机关调查案件6件，为后期诉讼工作的顺利进行打好基础。加强与监察机关的沟通，建立健全办案衔接、线索双向移送和反馈等机制，向监察机关移送公职人员涉嫌违纪违法案件线索5件。
△图为：“法治进校园”宣讲活动
用法治呵护未成年人成长。坚持惩治与教育相结合，办理未成年人涉罪案件3件4人，附条件不起诉2件3人。加大对侵害未成年人犯罪的打击力度，依法批捕侵害未成年人权益犯罪嫌疑人6件7人，起诉6件7人，批捕率、起诉率均达100%。切实预防性侵未成年人犯罪，把“一号检察建议”做成刚性、做到刚性。在教育部门配合下，实现“一号检察建议”在全市56所公立中小学宣讲全覆盖。常态化开展“法治进校园”活动，累计授课26场次，受教育学生达2万余人，首次实现我市在校未成年人零犯罪的目标。
深入开展诉讼监督工作
强化刑事检察监督。加大刑事诉讼监督力度，筑牢冤假错案“检察防线”，共办理立案、侦查、审判、执行等刑事诉讼各环节监督案件85件。其中，督促侦查机关立案11件，监督撤案2件，排除非法证据2份，对不构成犯罪或证据不足的不捕7件14人，不诉3件3人；监督纠正侦查活动违法情形17件次；提起抗诉2件5人；对32件刑事执行领域违法违规情形依法予以监督纠正。
强化民事和行政检察监督。对认为确有错误的民事和行政生效裁判，依法发出再审检察建议2份。对认为裁判正确的3件案件，通过释法说理、引导和解等途径，做好服判息诉工作。监督纠正民事审判和执行中的违法情形4件。探索对民间借贷等领域打“假官司”问题的监督，办理虚假民事诉讼监督案件1件。
△图为：整改后的烈士纪念碑
强化公益诉讼检察监督。牢固树立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”理念，共依法发出诉前检察建议32份，并加强对检察建议的督办落实。积极开展英烈保护专项法律监督工作，针对摸排发现的革命烈士纪念碑、烈士陵园碑文毁损、垃圾堆积、杂草丛生等问题，依法向市退役军人事务局发出检察建议，督促整改落实，维护英烈尊严。
四、自觉接受监督，严格规范司法行为促进公平正义
△图为：人大代表实地查看公益诉讼案件现场
△图为：“携手关爱，共护明天”公众开放日活动
△图为：“‘我将无我’奋斗，不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”公众开放日活动
自觉接受人大及社会监督。坚持重大事项和重要工作请示报告制度，及时主动向市委、市人大报告全省全市检察长会议精神以及扫黑除恶专项斗争、公益诉讼、认罪认罚等工作开展情况。邀请人大代表、政协委员、劳动者代表、人民监督员、师生代表和社会各界人士走进检察机关，参加“共和国建设者走进检察机关”、“携手关爱，共护明天”、“检察护航民企”等检察公众开放日活动，通报工作情况，听取意见建议。针对市十届人大三次会议上部分代表委员提出的加大公益诉讼宣传力度的建议，充分利用“两微一端”等新媒体平台，全方位多角度开展宣传。
△图为：听证会现场
深入推进检务公开。积极打造“阳光检察”，网上公开案件程序性信息479条，公开法律文书181份，公开率达100%，发布重要案件信息100件，制作电子卷宗498件。积极推进案件公开审查、公开听证，对11起在案件事实、适用法律方面存在较大争议的案件，进行公开示证，现场释法说理，促进当事人达成刑事和解10件次，做出不起诉处理9件次，有效化解了当事人之间的矛盾。自觉接受人民监督员监督，邀请人民监督员参与职务犯罪案件评议1件次，监督公益诉讼案件办理2件次，观摩涉黑涉恶案件庭审1件次。主动适应“互联网+检察”工作模式，发布微博5000余条、今日头条1000余条、微信260余期。
严格规范司法行为。建立完善执法办案监督制约机制、定期分析研判制度、执法检查和考评机制等，切实把司法权力关进制度的“笼子”。依托统一业务应用系统开展办案流程监控132起，编发流程监控通报12期；审核案件信息1233件，撰写专题统计分析7篇。开展案件质量评查81件，并将评查结果与办案人员业绩考核挂钩。实行对不捕不诉案件备案审查制度，强化内部监督制约。规范行使调查核实权，规范精准适用检察建议，检察监督质量和刚性进一步提升。
五、注重德法兼修，打造四个“铁一般”的检察队伍
△图为：“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议现场
加强思想政治建设。狠抓党建工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新开展青年干警轮流列席党组会和检委会制度，提升干警政治站位和大局意识。加强检察文化建设，充分利用电子显示屏和检察文化学习园地，大力宣传检察重点工作和先进人物事迹；充分利用“青春之声”广播室，开展响应时代号召、适应检察工作需要的每日晨悟活动，以文育检、以文强检。
加强素质能力建设。深入推进青年干警成长工程，不断丰富“九步工作法”内容。在主岗锤炼、副岗锻炼、多岗磨炼基础上，采取送出去锻炼的方式，为8名青年干警争取到赴省市院实训学习机会。分管领导带领年轻干警分组深入到贫困户，挨家挨户进行走访调研，提高年轻干警群众工作能力。定期组织开展典型案例讨论会，借力“检答网”和专家咨询委员会，促进干警专业能力不断精进。今年，共有1人在襄阳市检察机关第二届五项核心办案技能大赛中获得刑事类“五项全能奖”，2人获刑事类“调查取证奖”；1人荣立个人三等功，2人获得嘉奖；4人通过法律职业资格考试。
△图为：集中观看警示教育片
加强纪律作风建设。以巡视整改和第二十个党风廉政建设宣教月活动为抓手，压紧压实“两个责任”，通过检务督察、专项治理等方式，持续整治形式主义、官僚主义等问题。加强对《党章》《准则》《条例》的学习，充分运用监督执纪“四种形态”，确保中央八项规定精神落实落地。强化警示教育，通过检察人员违纪违法典型案例学习，教育警醒干警知敬畏、存戒惧、守底线。全年干警无违纪违法情况发生。
2020年和今后一个时期将是贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神的重要时期，也是全面深化司法体制改革的关键时期，该院将：
更加主动服务经济社会发展大局
更强措施推进检察工作全面协调充分发展
更大力度推进检察智能化建设
更严更实抓好检察队伍建设
△图为市第十届人民代表大会第四次会议现场
老河口市检察院将在市委和上级检察机关的领导下，认真落实本次会议精神，以讲认真的劲头、以求极致的要求，全面履行各项检察职能，为新形势下推进国家治理体系和治理能力现代化及老河口市“一城两心”建设作出新的更大贡献。
