2018年12月27日上午，老河口市第十届人民代表大会第三次会议隆重开幕。王天稚检察长代表老河口市人民检察院向大会报告工作。
图为王天稚检察长代表老河口市检察院向大会作报告
工作报告指出，一年来，老河口市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，以依法履职尽责、服务保障大局为主线，务实重行、开拓创新、担当作为，各项检察工作平衡、充分、全面发展。今年5月，该院被省检察院、省人社厅授予“全省检察机关先进集体”称号。
一、在服务保障大局中体现检察担当，保安全护稳定有力有为
紧紧围绕市委和上级检察机关重点工作部署，持续增加检察产品供给，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求。
（一）扫黑除恶专项斗争取得新突破。切实提高政治站位，贯彻依法严惩方针，共批准逮捕黑恶势力犯罪案件32件65人，提起公诉3件33人。积极探索线索双向移送工作机制，从近五年来的职务犯罪案件中梳理出4条涉黑涉恶涉腐案件线索，及时移交纪委监察委。强化请示汇报制度，定期向襄阳市院、市委及市扫黑办汇报专项工作开展情况，争取上级对扫黑除恶工作的及时指导和支持。
（二）服务“三大攻坚战”取得新成效
——积极参与防范化解重大风险攻坚战。在依法及时妥善办理相关案件的同时，注重将追赃挽损和维护稳定相结合。
——积极参与精准脱贫攻坚战。全面落实扶贫工作各项部署要求，严厉惩治扶贫领域违法犯罪，确保扶贫政策落实到位。深入扶贫点摸清底数，开展结对帮扶活动，帮助贫困户修缮房屋2户，解决生产生活等资金5万余元，促进脱真贫、真脱贫，配合李楼镇圆满完成方营村“两委”换届选举工作。
——积极参与污染防治攻坚战。不断深化“保护生态环境，促进绿色发展”法律监督专项工作，共批捕各类破坏生态资源刑事犯罪案件8件9人，提起公诉6件6人。利用“两法衔接”平台摸排相关案件线索8件8人，督促行政机关移送涉嫌犯罪案件4件，监督公安机关立案2件。贯彻恢复性司法理念，督促相关当事人补植复绿80余亩。
（三）护航企业创新发展取得新成绩。全面落实省市院“服务和保障创新驱动发展”专项工作要求，主动深入到我市26家科技创新重点企业，了解企业经营状况、存在的困难和法律诉求。共建良好营商环境，共批准逮捕危害创新驱动发展案件30件46人，提起公诉32件48人。
二、在依法履职尽责中展现检察作为，诉讼监督工作全面发展
加强对新修订《刑诉法》、《监察法》等的学习和适用，认真落实以审判为中心的诉讼制度、认罪认罚从宽制度等改革要求，坚决贯彻以人民为中心的司法理念，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
（一）依法履行批捕起诉等职能
——依法从严打击各类刑事犯罪。共受理审查逮捕案件166件245人，批准逮捕143件203人，受理审查起诉案件211件317人，提起公诉142件216人。密切关注社会治安和公共安全领域动态，重点打击侵害人身财产安全等影响群众安全感的犯罪，依法批准逮捕故意杀人、抢劫、抢夺、盗窃等严重暴力和多发性侵财犯罪嫌疑人24人，起诉34人。
——贯彻落实宽严相济刑事政策。对涉嫌犯罪但情节轻微无逮捕必要或可以作不起诉处理的案件，依法不捕23件42人，不诉20件20人。坚持证据裁判规则，守住防范冤假错案底线，排除非法证据3份，因排除非法证据不捕2件3人。依法促使当事人达成刑事和解32件，因和解不捕8人，不诉16人，取得了良好的法律效果和社会效果。
——扎实开展职务犯罪检察工作。服从服务于反腐败工作大局，共批准逮捕职务犯罪案件2件3人，提起公诉3件5人，提前介入2件4人，配合纪委监察委快速办结信访案件1件。针对自侦部门转隶后遗留的3件6人职务犯罪案件，积极主动与纪委监察委做好衔接，通过补充完善相关证据，顺利完成案件的起诉工作。
——高度重视未成年人检察工作。严格落实“捕诉监防”一体化办案模式，切实保障未成年犯罪嫌疑人合法权利，监督办案部门变更强制措施5人次，对未成年被害人进行关爱救助10人次，开展法治进校园巡讲活动20余场次，发放宣传册万余本。认真贯彻执行对涉罪未成年人轻缓化处理的要求，不捕1件1人，不诉2件4人，对符合规定的未成年人犯罪记录进行封存。建成集办案、心理疏导、情绪发泄、询问讯问、帮扶教育等功能为一体的未检工作区。加强与未保中心、团市委、教育局等部门沟通联系，不断完善未检社会化工作体系。
——积极推进涉法涉诉信访改革。充分发挥控申检察“窗口”作用，共接待群众来访289人次，实现检察长接访33人次，受理各类线索43件，对所有来信来访均在法定时限内分流处理完结。加快12309检察服务中心建设，打造“一站式”检察服务平台，目前已通过12309检察服务热线电话咨询解答58次，受理案件线索23件。设立律师援助站，联系、协调律师为来访群众办理法律援助案件2件。大力开展司法救助工作，共为5名特困刑事案件被害人或其近亲属提供司法救助资金7.9万元。控申接待中心连续19年被评为“全国文明接待室”。
（二）深入开展诉讼监督工作
——加强侦查和刑事审判活动监督。共督促侦查机关立案8件11人，监督撤案2件2人，追加逮捕12人，追加起诉6人，追加漏罪17人，对侦查活动违法行为依法发出书面纠正违法通知书22份。完善行政执法与刑事司法信息共享平台，督促行政执法机关上传执法信息381件，移送涉嫌刑事犯罪案件6件6人。强化刑事审判监督，提请抗诉2件2人，对审判违法行为发出纠正违法通知书10份。
——扩展民事行政检察监督。全面开展对裁判结果、审判程序和执行活动监督，共办理裁判结果监督案件4件、审判活动违法监督案件2件、执行活动监督案件18件。稳步开展公益诉讼工作，共排查公益诉讼案件线索35件，发出诉前检察建议23件。
——强化刑事执行活动监督。办理刑事执行违法违规案件19件，深入监区开展安全检查22次，排查出涉黑涉恶案件线索4件。坚持惩治犯罪与保障人权并重，开展捕后羁押必要性审查18件18人，办理超期羁押案件7件7人，对24名犯罪嫌疑人进行讯问合法性核查，并就发现的问题及时向侦查机关发出检察建议。积极参与特殊人群服务和管理，对社区矫正人员开展法律监督调查39次。
三、在司法办案活动中强化公开透明，检察公信力不断提升
（一）自觉接受人大及社会监督。坚持重大事项和重要工作请示报告制度，及时主动向市委、市人大报告省市检察长会议精神、扫黑除恶专项斗争等工作开展情况。邀请人大代表、政协委员、人民监督员和社会各界人士参加“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”、“走进12309，检察为民新体验”检察公众开放日活动、服务创新驱动发展暨“保护生态环境，促进绿色发展”专项法律监督工作新闻发布会，通报工作情况，听取意见建议。积极向“四大家”领导报送检察动态工作，主动接受监督。针对市十届人大二次会议、市十届人大常委会第十二次会议上代表委员提出的意见建议，召开专题会议，研究解决措施，并及时梳理反馈。如对部分代表委员提出的检察职能宣传力度不够问题，充分调动宣传力量，加强宣传工作力度，依托新媒体传播平台,积极向《检察日报》、《湖北日报》、《襄阳日报》等纸媒和网站投稿，截止目前，纸媒采用130篇，网站采用902篇，其中国家级媒体采用108篇，省级媒体采用438篇，市级媒体采用415篇，取得了良好效果。
（二）深入推进检务公开。积极打造“阳光检察”，网上公开案件程序性信息380条，公开法律文书127份，公开率达100%，发布重要案件信息100件，制作电子卷宗418件，制作率达100%。积极推进案件公开审查、公开听证，对11件在案件事实、适用法律方面存在较大争议的案件，进行公开示证，现场释法说理。对6起邻里纠纷引发的轻伤害案件进行调解，有效化解了社会矛盾。自觉接受人民监督员监督，邀请人民监督员参与案件评查工作，听取意见建议。适应“互联网+检察”工作模式，共发布微博6700余条、微信240余篇。
（三）严格规范司法行为。依托全国检察机关统一业务应用系统，实现对全部办案活动和各类案件的全程管理和监督，共受理分流各类案件389件，开展流程监控270起，审核案件信息600件，编发流程监控通报15期。不断完善律师接待和听取辩护意见工作，共接待律师、辩护人180人次，开展微信预约102件，刻录电子卷宗光盘102张。狠抓案件质量评查工作，在开展日常案件质量评查工作的基础上，将常规评查和随机抽查、交叉评查相结合，完成了对278件案件的评查工作，有力促进了规范办案。
四、在检察素能建设中勇于探索创新，队伍综合素质不断提高
紧扣新时期检察工作新特点、新任务，按照正规化专业化职业化要求，积极探索队伍建设新路径，不断夯实队伍建设根基。
（一）突出抓好党的建设，政治生态风清气正。认真落实新时代党的建设总要求，自觉把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。严肃规范“三重一大”决策程序，严格落实民主集中制及“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新开展青年干警轮流列席党组会、检委会制度，让干警有参与感、责任感、使命感。规范党组织设置，在人员转隶后及时完成支部改选工作。同时，加强院党组对各支部党建工作指导，不断丰富主题党日活动形式和内容。
（二）创新教育管理制度，提高队伍履职能力。深入推进青年干警成长工程，不断丰富“九步工作法”内容。秉持“青年干警兴，则检察事业兴”的理念，探索院领导联系青年干警制度，每名院领导定向包保四至五名干警。建立干警成长档案库，让干警展示有平台、工作有感悟、成长有记录。在今年11月份襄阳市检察院组织的项目展示活动中，该院青年干警培养模式受到襄阳市院充分肯定。一年来，有7名年青干警担任业务组长，5人获省市检察院嘉奖，2人荣立个人三等功，1人获“全省检察机关侦查监督业务竞赛”二等奖，2人获襄阳市检察机关“优秀公诉人”称号，4人通过法律职业资格考试。
（三）加强检察文化建设，外塑形象内强素质。在院电子显示屏开辟“凝心聚力”专栏，设置“检察文化”学习园地，大力宣传检察重点工作和先进人物事迹。充分发挥“青春之声”广播室作用，坚持开展响应时代号召、适应检察工作需要的“每日晨悟”活动。借助“书香溢满院”，形成读一本书、谈一次感悟、展示一次才艺的推进模式。开展与红色精神、文明城市创建、环保公益等相关的集体活动，使干警在活动中温故初心，感知职责使命。
（四）强化纪律作风建设，持之以恒正风肃纪。压实全面从严治党主体责任，坚持从严治检不放松。加强对《准则》和新修订《条例》的学习，充分运用监督执纪“四种形态”，确保中央八项规定精神落实落地。强化警示教育，通过廉政党课、廉政讲评、赴廉政教育基地接受警示教育、节假日廉政短信提醒等方式，谈感受、写体会，使干警始终保持慎独慎微，做到廉洁从检。
（五）全面落实司法改革，优化职责权限配置。充分发挥统一业务应用系统的“尺子”作用，严格落实权限清单，切实做到“谁办案谁负责，谁决定谁负责”。认真落实入额领导直接办案要求，7名入额院领导直接办理各类案件238件，发挥了良好的示范引领作用。有效发挥法律监督职能，认真落实检察长列席同级人民法院审委会会议制度。积极稳妥推进机构整合、职能优化，捕诉一体办案机制平稳健康发展。
王天稚检察长提出了2019年检察工作思路：
一是增强大局意识，高质服务经济社会发展。紧紧围绕市委各项决策部署，依法履行检察职能，着力服务“三大攻坚战”，持续深入做好扫黑除恶、服务保障创新驱动发展等专项工作，扎实有效开展创建文明城市等中心工作。
二是做强做实监督主业，彰显特色亮点。搭乘司法体制改革的快车，依托该院较好的硬件基础，切实履行好批捕、公诉、民事行政监督、公益诉讼、刑事执行监督等诉讼及监督职能，力争办理一批有影响、效果好的案件。注重对亮点工作、典型案件及特色做法的总结提炼和宣传，打造老河口检察品牌。
三是着力打造智慧检务，提升办案质效。紧盯前沿科技，强化基础建设，探索建立智能语音识别系统，实现节约人力资源与提高工作效率的最大优化；探索远程提审、视频出庭公诉模式，形成智能化、精准化、高效化的检察办案运行新态势。
四是持续深化检务公开，提高公众知晓度。充分利用现代科技手段和新兴媒体平台，实现对检察工作的实时、动态更新及快速检索。通过法制宣传、开展以案释法、检察公众开放日、召开新闻发布会、检察工作之你问我答等多种形式，提升公众参与率和对检察工作的知晓度。
五是切实增强危机意识，不断深化队伍建设。针对人员更替频繁、年轻干警较多的现状，细化各类检察人员素能标准，探索切合该院实际的集教、学、练、战“四位一体”的检察实战化教育培训机制，提升队伍综合素能。
2019年，老河口市检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和上级院的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、砥砺前行，奋力谱写新时代检察工作新篇章。
